Η Επιτροπή Κεφαλαιαγοράς Κύπρου (ΕΚΚ) εξέδωσε τη Δευτέρα εγκύκλιο υπενθυμίζοντας σε όλες τις εποπτευόμενες οντότητες τις υποχρεώσεις τους βάσει της 19ης δέσμης περιοριστικών μέτρων που ενέκρινε το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο στις 23 Οκτωβρίου.
Τα μέτρα εγκρίθηκαν ως απάντηση σε ενέργειες που υπονομεύουν ή απειλούν την εδαφική ακεραιότητα, την κυριαρχία και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας.
Η εγκύκλιος, που υπέγραψε ο πρόεδρος της ΕΚΚ, Γιώργος Θεοχαρίδης, απευθυνόταν σε όλες τις εποπτευόμενες οντότητες.
Αυτό περιλαμβάνει Κυπριακές Εταιρείες Επενδύσεων (CIF), Παρόχους Διοικητικών Υπηρεσιών (ASPs), εταιρείες διαχείρισης ΟΣΕΚΑ και ΟΕΕ, παρόχους υπηρεσιών κρυπτογράφησης περιουσιακών στοιχείων και μικρούς ΔΟΕΕ.
Το τελευταίο πακέτο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου εισάγει περαιτέρω επιμέρους καταλόγους και οικονομικά μέτρα που στοχεύουν σε βασικούς τομείς του ενεργειακού, χρηματοοικονομικού και στρατιωτικού-βιομηχανικού συγκροτήματος της Ρωσίας.
Η ΕΚΚ επέστησε την προσοχή στη συμπερίληψη ρητών ορισμών της «κατοχής» και του «ελέγχου» ενός νομικού προσώπου, οντότητας ή φορέα.
Ο ορισμός της «κατοχής» σημαίνει πλέον ρητά ότι κατέχετε το 50 τοις εκατό ή περισσότερο των ιδιοκτησιακών δικαιωμάτων ενός νομικού προσώπου, οντότητας ή φορέα ή έχετε πλειοψηφικό συμφέρον σε αυτό.
Η ΕΚΚ δήλωσε ότι η έννοια του «πλειοψηφικού συμφέροντος» πρέπει να αξιολογηθεί προσεκτικά, ιδιαίτερα όταν ένα καθορισμένο πρόσωπο είναι ο μεγαλύτερος μέτοχος σε μια οικονομική οντότητα, ακόμη και αν κατέχει λιγότερο από το 50 τοις εκατό.
Για παράδειγμα, όταν ένα καθορισμένο πρόσωπο κατέχει το 40 τοις εκατό των μετοχών σε μια οικονομική οντότητα και οι υπόλοιπες μετοχές κατανέμονται εξίσου μεταξύ τριών μετόχων που κατέχουν το 20 τοις εκατό ο καθένας, το καθορισμένο πρόσωπο θεωρείται ότι έχει πλειοψηφικό συμφέρον.
Ο ορισμός του «ελέγχου» ενός νομικού προσώπου, οντότητας ή φορέα περιλαμβάνει αρκετούς μη εξαντλητικούς παράγοντες, όπως η εξουσία να ορίζει την πλειοψηφία της διοίκησης, τον έλεγχο των δικαιωμάτων ψήφου ή την ικανότητα άσκησης κυρίαρχης επιρροής, νομικά ή de facto.
Η ΕΚΚ υπενθύμισε ότι ο έλεγχος μπορεί να καθιερωθεί και με άλλα μέσα και οι οντότητες πρέπει να αξιολογούν όλους τους σχετικούς παράγοντες.
Εάν ένα καθορισμένο πρόσωπο θεωρείται ότι κατέχει ή ελέγχει ένα νομικό πρόσωπο, οντότητα ή φορέα, όλα τα κεφάλαια ή οι οικονομικοί πόροι αυτής της οντότητας και των θυγατρικών της πρέπει να δεσμευτούν και δεν επιτρέπεται να διατεθούν κεφάλαια ή πόροι σε ή προς όφελος αυτού του προσώπου.
Η εγκύκλιος τόνισε επίσης τροπολογίες που θεσπίζουν απαγόρευση παροχής υπηρεσιών κρυπτογράφησης, έκδοσης μέσων πληρωμής, απόκτησης συναλλαγών πληρωμών ή υπηρεσιών εκκίνησης πληρωμών και έκδοσης ηλεκτρονικού χρήματος σε Ρώσους υπηκόους, κατοίκους ή οντότητες εγκατεστημένες στη Ρωσία.
Η ΕΚΚ τόνισε ότι η ίδια απαγόρευση επεκτείνεται και σε Λευκορώσους υπηκόους και οντότητες.
Εν τω μεταξύ, ένα νέο άρθρο που εισήχθη επιβάλλει ευρείες απαγορεύσεις που σχετίζονται με τις ειδικές οικονομικές, καινοτομικές ή προτιμησιακές ζώνες της Ρωσίας.
Σύμφωνα με αυτό το άρθρο, απαγορεύεται η απόκτηση ή επέκταση της συμμετοχής στην ιδιοκτησία ή τον έλεγχο οποιουδήποτε νομικού προσώπου ή οντότητας που εδρεύει σε αυτές τις ζώνες, η δημιουργία νέων κοινοπραξιών, υποκαταστημάτων ή γραφείων αντιπροσωπείας ή η σύναψη νέων συμβάσεων ή διευθετήσεων που αφορούν την προμήθεια αγαθών, υπηρεσιών ή πνευματικής ιδιοκτησίας που συνδέονται με αυτές τις περιοχές.
Από τις 25 Ιανουαρίου, το νέο πακέτο κυρώσεων θα απαγορεύει περαιτέρω τη διατήρηση υφιστάμενης ιδιοκτησίας, κοινοπραξιών ή συμβάσεων που σχετίζονται με οντότητες εντός των εισηγμένων ζωνών.
Επιπλέον, το πακέτο απαγορεύει την παροχή επενδυτικών υπηρεσιών που σχετίζονται άμεσα με τέτοιες δραστηριότητες.ε
Οι απαγορεύσεις αυτές επεκτείνονται σε οντότητες εκτός των εισηγμένων ζωνών που ανήκουν ή ελέγχονται από οντότητες που βρίσκονται εντός αυτών.
Εξαιρέσεις από αυτές τις απαγορεύσεις ισχύουν για δραστηριότητες απαραίτητες για έκτακτες ανάγκες δημόσιας υγείας, ανθρωπιστικούς σκοπούς ή βασικές προμήθειες ενέργειας όπως φυσικό αέριο, τιτάνιο, αλουμίνιο, χαλκός, νικέλιο, παλλάδιο και σιδηρομετάλλευμα.
Η ΕΚΚ διευκρίνισε περαιτέρω ότι η εκτέλεση συμβάσεων που έχουν συναφθεί πριν από τις 24 Οκτωβρίου 2025 μπορεί να συνεχιστεί έως τις 25 Ιανουαρίου 2026 και ότι οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέπουν δραστηριότητες απαραίτητες για ανθρωπιστικούς, ιατρικούς, γεωργικούς ή σχετικούς με τρόφιμα σκοπούς, δικαστικές διαδικασίες ή εκποίηση από τη Ρωσία.
Η ΕΚΚ κάλεσε τις ρυθμιζόμενες οντότητες με επιχειρηματικές σχέσεις που επηρεάζονται από αυτές τις αλλαγές να ενημερώσουν την Επιτροπή εντός ενός μηνός, στέλνοντας email στο [email protected], παρέχοντας λεπτομέρειες για τις επηρεαζόμενες σχέσεις και τις ενέργειες που έγιναν για συμμόρφωση.
Η επιτροπή προέτρεψε όλες τις ρυθμιζόμενες οντότητες να λάβουν υπόψη αυτές τις τροποποιήσεις, σε συνδυασμό με τις βέλτιστες πρακτικές της ΕΕ και τις ενοποιημένες συχνές ερωτήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, και να εφαρμόσουν στοχευμένα μέτρα συμμόρφωσης.
Η ΕΚΚ έδωσε επίσης εντολή στις οντότητες να επανεξετάσουν όλες τις αλλαγές που εισάγει το 19ο πακέτο περιοριστικών μέτρων και να λάβουν τις κατάλληλες ενέργειες ανάλογα.
