Η Κύπρος κινείται για να σφίξει τον έλεγχο της θαλάσσιας ρύπανσης μετά από χρόνια κατακερματισμένης εποπτείας που άφησε τις αρχές να αγωνίζονται να ανταποκριθούν στην επιδείνωση των συνθηκών στον κόλπο της Λεμεσού.
Σε αυτό το πλαίσιο, το Υφυπουργείο Ναυτιλίας ετοιμάζεται να δημιουργήσει, στις αρχές του 2026, τη Μονάδα Εποπτείας και Συντονισμού Αντιμετώπισης Ρύπανσης (PRSCU), ένα εκτελεστικό όργανο με παγκύπρια αρμοδιότητες για το συντονισμό της δράσης για τη θαλάσσια ρύπανση.
Η κίνηση ακολουθεί τη δέσμευση του Προέδρου Νίκου Χριστοδουλίδη να αντιμετωπίσει τα προβλήματα ποιότητας του νερού στη Λεμεσό, τα οποία γίνονται όλο και πιο ορατά τα τελευταία χρόνια.
Σύμφωνα με πληροφορίες που εξασφάλισε το philenews, συντονισμός του νέου φορέα θα ανατεθεί στον Θεόδουλο Μεσημέρη, πρώην διευθυντή του Τμήματος Περιβάλλοντος και νυν αναπληρωτή γενικό διευθυντή στο υπουργείο Ναυτιλίας.
Οι αξιωματούχοι επισημαίνουν την 22χρονη εμπειρία του στην περιβαλλοντική ρύθμιση ως βασικό πλεονέκτημα σε μια εποχή που η θεσμική τεχνογνωσία μετατοπίζεται πιο κοντά στο ναυτιλιακό χαρτοφυλάκιο.
Η πρόκληση, ωστόσο, είναι ουσιαστική. Μια αποκάλυψη στη Βουλή τον Νοέμβριο αποκάλυψε ότι 30 οργανισμοί που διαθέτουν αδειοδοτημένους αγωγούς απορρίπτουν λύματα στη θάλασσα της Λεμεσού μέσω συστημάτων αποχέτευσης.
Μεταξύ αυτών υπάρχουν πολυώροφα κτίρια που χρησιμοποιούν τέτοιους αγωγούς για να αποτρέψουν τις πλημμύρες του υπογείου.
Σε μια εντυπωσιακή παραδοχή, το Υπουργείο Περιβάλλοντος αναγνώρισε ότι είχαν επιτραπεί σε αυτούς τους φορείς εκμετάλλευσης να βασίζονται στον αυτοέλεγχο, αναφέροντας οι ίδιοι τα περιστατικά ρύπανσης, ώστε στη συνέχεια να επιβληθούν πρόστιμα.
Αυτό το κενό, παραδέχτηκε το τμήμα, αποκάλυψε αδυναμίες στην επιβολή και την εποπτεία, προκαλώντας διαβεβαιώσεις ότι τώρα προετοιμάζεται ένα αυστηρότερο πλαίσιο.
Αυτές οι ελλείψεις αποτελούν μέρος μιας ευρύτερης εικόνας. Η Κύπρος βρίσκεται σε μια μεταβατική φάση, με τον έλεγχο της ρύπανσης να κατανέμεται σε αρκετούς κρατικούς φορείς των οποίων η επιχειρησιακή ικανότητα εξακολουθεί να χτίζεται.
Στην ξηρά, η μονάδα Περιβαλλοντικών Επιθεωρήσεων και Ελέγχων ιδρύθηκε μόλις πριν από λίγους μήνες. Στη θάλασσα, το PRSCU υπό το Υφυπουργείο Ναυτιλίας αναμένεται να τεθεί σε λειτουργία το πρώτο τρίμηνο του 2026.
Τα κλιμακωτά χρονοδιαγράμματα αντικατοπτρίζουν την άνιση πρόοδο στους τομείς της ρύπανσης, με τις αρχές να συνεχίζουν να αναγνωρίζουν σοβαρά κενά, ιδίως στην ικανότητα επιβολής. Οι παράνομες θέσεις απόρριψης παραμένουν ορατό σύμπτωμα αυτών των αδυναμιών, ενώ η ατμοσφαιρική ρύπανση θεωρείται σε μεγάλο βαθμό υπό έλεγχο.
Στο πλαίσιο αυτό, η νέα μονάδα έχει σχεδιαστεί για να λειτουργεί ως ο εκτελεστικός βραχίονας της Επιτροπής Πρόληψης και Αντιμετώπισης της Θαλάσσιας Ρύπανσης, διαχειριζόμενος καθημερινά ζητήματα και διασφαλίζοντας γρήγορες, συντονισμένες παρεμβάσεις.
Το υπουργείο Ναυτιλίας αναφέρει ότι ο όμιλος θα επικεντρωθεί στη συλλογή και ανάλυση δεδομένων ρύπανσης, στην πρόταση αλλαγών στις διαδικασίες και στη νομοθεσία, στον σχεδιασμό κοινών δράσεων μεταξύ των αρμόδιων αρχών, στην ανάπτυξη εργαλείων ψηφιακής εποπτείας και στην εισαγωγή δεικτών απόδοσης για την αξιολόγηση της αποτελεσματικότητας των μέτρων που λαμβάνονται.
Ταυτόχρονα, το υπουργείο τονίζει ότι η νέα δομή προορίζεται να συμπληρώσει, αντί να αντικαταστήσει, τις υφιστάμενες αρχές, με στόχο την παροχή συνεκτικής και βιώσιμης αντιμετώπισης της θαλάσσιας ρύπανσης.
Για να υποστηρίξει το έργο του, το υπουργείο εξέδωσε διαγωνισμό 100.000 ευρώ στα τέλη του περασμένου Νοεμβρίου για υπηρεσίες επιστημονικής υποστήριξης σε διάστημα 24 μηνών.
Οι υπηρεσίες που αναζητούνται κυμαίνονται από την παρακολούθηση των μολυσμένων επιφανειακών υδάτων και την επεξεργασία περιβαλλοντικών δεδομένων έως τον στρατηγικό σχεδιασμό για τη διατήρηση της θάλασσας και τον εντοπισμό και την αποκατάσταση των πηγών ρύπανσης.
Γενικότερα, οι αρχές αναγνωρίζουν ότι η πρόοδος και στα τρία μέτωπα ρύπανσης, ξηρά, θάλασσα και αέρας, θα εξαρτηθεί τελικά από την αποτελεσματική ανάπτυξη έξυπνων τεχνολογιών για την επιτήρηση με ταχύτητα, ακρίβεια και ασφάλεια.
Κατά τη διάρκεια μιας κοινοβουλευτικής συζήτησης στα μέσα Νοεμβρίου για άλυτα ζητήματα ρύπανσης στον κόλπο της Λεμεσού, το υπουργείο Ναυτιλίας περιέγραψε τα σχέδιά του για το PRSCU και ζήτησε περίοδο χάριτος έως το 2027 για την πλήρη χρήση τεχνολογικών εργαλείων στη θάλασσα, ιδίως drones για τον εντοπισμό ρυπογόνων πλοίων αναψυχής.
Η καθυστέρηση αποδόθηκε σε γραφειοκρατικά εμπόδια, συμπεριλαμβανομένων των εγκρίσεων από το Τμήμα Πολιτικής Αεροπορίας.
Στην ξηρά, τα drones, τα συστήματα GPS και οι δορυφορικές εικόνες αποτελούν ήδη μέρος της εργαλειοθήκης της μονάδας επιθεωρήσεων του Υπουργείου Περιβάλλοντος, που ιδρύθηκε στις αρχές του 2025.
Ωστόσο, η χωρητικότητα παραμένει περιορισμένη. Η μονάδα αυτή τη στιγμή απασχολεί μόλις 12 επιθεωρητές, πολύ κάτω από τους 45 που είχαν προσδιοριστεί σε προηγούμενες μελέτες ως απαραίτητοι για την αποτελεσματική κάλυψη της Κύπρου, καθιστώντας αδύνατες τις 24ωρες επιθεωρήσεις.
Ωστόσο, η τεχνολογία έχει βελτιώσει την αποτελεσματικότητα. Τα drones επιτρέπουν πλέον στους επιθεωρητές να χαρτογραφούν τις μολυσμένες περιοχές, να αξιολογούν τις συνθήκες και να πραγματοποιούν ογκομετρικές μετρήσεις σε παράνομες τοποθεσίες απόρριψης σε ένα κλάσμα του χρόνου που απαιτούνταν προηγουμένως.
Κάθε ομάδα επιθεώρησης περιοχής είναι εξοπλισμένη με τουλάχιστον μία τέτοια συσκευή και οι επιθεωρητές έχουν λάβει πλήρη εκπαίδευση στη χρήση τους.
Ο εντοπισμός GPS των οχημάτων μεταφοράς απορριμμάτων αντιπροσωπεύει ένα άλλο εργαλείο παρακολούθησης, αν και η αποτελεσματικότητά του περιορίζεται από την ελλιπή καταχώριση.
Οι προσπάθειες για την απαίτηση εγκατάστασης GPS ως προϋπόθεση για την ανανέωση της άδειας έχουν αποτύχει μέχρι στιγμής, αφήνοντας σε μεγάλο βαθμό ανεξέλεγκτη την ανεξέλεγκτη απόρριψη, ιδίως από δραστηριότητες κατασκευής και κατεδάφισης.
Οι δορυφορικές εικόνες παρέχουν ένα περαιτέρω επίπεδο εποπτείας, επιτρέποντας στις αρχές να εντοπίζουν τα αναδυόμενα hotspot απόρριψης, να τα καταχωρούν σε βάσεις δεδομένων και να παρακολουθούν εξ αποστάσεως τις εξελίξεις με την πάροδο του χρόνου.
Ο έλεγχος της ατμοσφαιρικής ρύπανσης βρίσκεται σε πιο σταθερό έδαφος. Το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας λειτουργεί ένα πανελλαδικό δίκτυο σταθμών ατμοσφαιρικής παρακολούθησης, παρέχοντας δημόσια δεδομένα σε πραγματικό χρόνο και συνεργάζεται στενά με ερευνητικά κέντρα όπως το Ινστιτούτο Κύπρου για την ενσωμάτωση νέων αναλυτικών εργαλείων.
Αυτά τα συστήματα επιτρέπουν στις αρχές να εντοπίζουν πηγές ρύπανσης με βάση χημικές υπογραφές, ακόμη και όταν οι εκπομπές μετρώνται μακριά από το σημείο προέλευσής τους.
Λειτουργικά, το PRSCU αναμένεται να ενεργοποιηθεί το 2026, με την έναρξη λειτουργίας του να συνδέεται με την παράδοση μιας ψηφιακής πλατφόρμας που αναπτύσσεται στο πλαίσιο του ευρωπαϊκού έργου EMMERA.
Η πλατφόρμα, που αναμένεται να γίνει το πρώτο τρίμηνο του έτους, περιλαμβάνει το Πανεπιστήμιο Frederick, το Πανεπιστήμιο Πειραιώς και το Πανεπιστήμιο της Χάιφα, παράλληλα με την Αρχή Λιμένων Κύπρου.
Μόλις τεθεί σε λειτουργία, θα επιτρέψει την κεντρική καταγραφή των περιστατικών ρύπανσης, την ανάλυση τάσεων και πηγών, την παραγωγή δεικτών απόδοσης και τη λήψη αποφάσεων βάσει στοιχείων.
Θα εξακολουθήσουν να απαιτούνται ορισμένες προσαρμογές, σημειώνει το υπουργείο Ναυτιλίας, για να προσαρμοστεί πλήρως το σύστημα στις λειτουργικές ανάγκες της λιμενικής αρχής.
