*Стелиоса Одиссея
Международная политическая сцена редко дает четкую картину. Однако путь от Лиги Наций (КТЭ) к Организации Объединенных Наций (ООН), недавние события в Овальном кабинете и продолжающееся рассмотрение кипрского вопроса создают общую картину: борьбу за международную легитимность против ревизионизма.
KTE: видение, проект и провал
KTE была основана в 1920 году с целью стать первым глобальным сообществом безопасности. Видение тогдашнего американского президента Вудро Вильсона было ясным: «мир больше будет обеспечиваться не балансом сил, а международным сотрудничеством всех государств». Общество добилось некоторых небольших побед – выступало посредником в пограничных спорах между малыми государствами, поощряло международные договоры по разоружению – но потерпело неудачу перед лицом «больших». Отсутствие США (из-за отказа Конгресса США), настаивание на праве вето и единогласия, появление авторитарных режимов и продвижение национальных интересов привели ее к институциональному параличу. После Второй мировой войны КТЭ практически развалилась, оставив тяжелое наследие: «идеалистические декларации без механизма принуждения приводят к провалу».
ООН: новая архитектура безопасности и политический паралич
В 1945 году в Сан-Франциско победители Второй мировой войны построили ООН (или Организацию Объединенных Наций), учась на ошибках КТЭ. Устав ООН установил запрет на применение силы, учредил Совет Безопасности как центр принятия решений и ввел знаменитое право вето пяти постоянных членов: Соединенных Штатов Америки, Советского Союза (ныне Россия), Китая, Великобритании и Франции. Эта структура десятилетиями поддерживала его жизнь, но в то же время часто делала его бездействующим.
Организация Объединенных Наций сегодня сталкивается с серьезным кризисом, поскольку она испытывает трудности в экономическом и, прежде всего, политическом плане. Международное право больше не является точкой отсчета и инструментом разрешения споров, как отметил наш президент Никос Христодулидис. А последняя Генеральная ассамблея в сентябре 2025 года многими описывается как спектакль, грязный международный базар, где нынешний президент США Дональд Трамп выступает в роли главного регулятора и оказывает влияние, используя упрощенный, но эффективный политический инстинкт. А генеральный секретарь Антониу Гутерриш теперь превратился в менеджера двусторонних встреч и интересов, причем каждый лидер продвигает свои собственные интересы. По вопросу Украины вето России заблокировало обязательные решения. На Кипре ООН, хотя и является действующим лицом с 1974 года, не смогла навязать (здесь мы можем вставить различные глаголы) решение, а только заморозить конфликт.
Встреча в «Овальном кабинете»: Дипломатия вне ООН (август 2025 г.)
Недавние встречи в Овальном кабинете, посвященные войне на Украине, показали, что основные вопросы безопасности сейчас обсуждаются в других форматах (здесь США-ЕС-НАТО), в отсутствие ООН. Это отсутствие, обусловленное присутствием России в Совете Безопасности, ознаменовало выбор Запада принимать решения в закрытых властных структурах.
Что все это означает для кипрского вопроса?
Кипр полагается на ООН как на основную легитимирующую основу для решения проблемы. Но уроки очевидны, особенно в свете опасности стать маленькой организацией, которой угрожают конфликты между великими державами:
Урок КТЭ: решение кипрской проблемы без механизмов принуждения останется пустым. Урок ООН: резолюции обеспечивают правовую основу, но право вето может сделать Организацию бесполезной. Урок «Овального кабинета»: серьезные вопросы безопасности обсуждаются за пределами ООН.
В этом контексте президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган с трибуны Генеральной Ассамблеи ООН заявил о прекращении федерации на Кипре и вернул предложение о признании двух государств. При этом он подчеркнул, что не допустит реализации проектов, исключающих Турцию и "Турецкую Республику (Северного) Кипра" - псевдогосударство в Восточном Средиземноморье. Такое отношение создает порочный круг иррациональности, который препятствует эксплуатации природного газа в регионе.
Заключение: легитимность и власть
В заключение КТЭ, ООН и Овального кабинета, история повторяет один и тот же урок: международной легитимности, к сожалению, недостаточно, если она не сопровождается властью и механизмами реализации. Кипр, сектор Газа, а также Украина столкнулись с лицемерием международного сообщества. Тяжелая ситуация, в которой оказалась ООН, кризис в секторе Газа и на Украине, угроза более масштабного конфликта с участием Китая, а также отсутствие непредвзятых политиков и политиков в Анкаре и Никосии делают маленькую страну частью проблемы. Следующая попытка решения должна использовать все доступные инструменты, чтобы это не было просто сделкой на бумаге.
*Учитель начальных классов
