Тео Теофанус и Такис Христодулу
Мы пишем как два бывших политика кипрской диаспоры, один из Австралии, другой из Южной Африки, потому что мы страстно верим в единый и свободный Кипр.
Мы объединились с просьбой. Мы делаем это после многолетних консультаций с политиками в Австралии, Южной Африке, США и других странах с диаспорой.
Мы были членами-основателями Всемирной греческой межпарламентской ассоциации (WHIA), в которую входят более 150 политиков греческого происхождения из диаспоры. Мы считаем, что взгляды, выраженные здесь, отражают взгляды этих политиков, которые хотят видеть единый, демократический Кипр.
Начнем с того, что мы твердо верим, что возможность для решения кипрского вопроса открылась с избранием Турфана Эрхурмана на севере с 63 процентами голосов. Мы также думаем, что это, пожалуй, последний шанс.
Мы говорим последнее, потому что, если эта возможность будет потрачена на алтарь предрассудков, политической целесообразности, партийных маневров или групповых интересов на севере или юге от разделительной линии, то мы думаем, что международное сообщество потеряет терпение и силы разделения возобладают.
Ставки очень высоки.
Неудача означает навсегда разделенный Кипр, продолжающийся греко-турецкий конфликт, отказ от эксплуатации природных ресурсов Кипра, препятствия экономическому развитию и сохраняющуюся напряженность вдоль разделительной линии, которая может взорваться в любой момент.
Возможность для объединения появилась благодаря новому лидеру киприотов-турок, который был убедительно избран на платформе, выступающей за урегулирование, объединение и проевропейскую платформу.
Как политики, мы понимаем, что предстоящий путь опасен и его необходимо маневрировать умело и решительно.
У президента Никоса Христодулидиса есть возможность. Он войдет в историю как президент, воссоединивший Кипр, или как президент, который, как и многие его предшественники, разбивает сердца киприотов всего мира очередной неудачей.
Мы считаем, что для достижения успеха он должен принять стратегию, которая содержит следующие пункты:
1. Готовность к использованию политического капитала. Президент должен быть готов потратить значительную часть своего политического капитала на то, чтобы привести кипрский народ к урегулированию. Он должен принять такое «использование личного капитала», отправляясь в это путешествие, и его кабинет должен поддержать его в этом. Он не может позволить себе поддаться популистским предложениям или предложениям наименьшего сопротивления. Это необходимое условие успеха, и президент должен публично его принять. Мы можем заверить его, что с точки зрения киприотов в диаспоре мы поддержим его против сил, стремящихся помешать урегулированию.
2. Президент должен отказаться от идеи, что все партии и фракции должны быть согласны. Это был образ действий некоторых предыдущих президентов, которые не действовали, пока все политические партии не согласовали предложения. Он не должен попасть в эту ловушку консенсуса, поскольку это путь к провалу. Да, он должен проконсультироваться, но он не должен принимать предложения, которые явно неприемлемы для Севера только потому, что какая-то группа настаивает на них с намерением сорвать переговоры.
3. Компромисс будет необходим. Участники переговоров должны с самого начала понимать, что компромисс необходим с обеих сторон. Ни одна из сторон не получит всего, чего хочет, равно как и политические партии. Это окончательное испытание лидерства – заключить максимально выгодную сделку и убедить людей принять ее.
4. Начать с того, чем закончился Кран-Монтана, и принять меры по укреплению доверия. В 2017 году греки и турки-киприоты были заманчиво близки к соглашению. Нет никаких причин заново изобретать этот велосипед. Кипрско-греческая сторона в прошлом предлагала возобновить переговоры с того места, где они завершились в Кран-Монтане. Новое руководство киприотов-турок заявило, что готово рассмотреть этот вопрос. Он также предположил, что готов обсудить меры укрепления доверия. Но если некоторые из этих мер по укреплению доверия не могут быть согласованы, нельзя допускать, чтобы они препятствовали переговорам о полном урегулировании.
5. Избегайте жестких правил. Такие правила, как «ничего не согласовано, пока не согласовано все» и «никаких сроков» следует оставить в стороне. Эти правила препятствовали предыдущим обсуждениям. Нет ничего плохого в объявлении точек соприкосновения и вопросов для обсуждения. Это помогает укрепить доверие и является нормальной частью переговорного процесса. То же самое относится и к срокам, которые могут послужить мотивацией обеих сторон к достижению урегулирования по ключевым вопросам. Действительно, для самых сложных вопросов, которые еще предстоит согласовать, возможно, придется рассмотреть возможность даже арбитража. Такой арбитраж может разрушить самое последнее препятствие на пути к согласованному предложению, которое можно представить людям.
6. Не позволяйте центрам силы, выступающим против резолюции, контролировать повестку дня. Участники переговоров испытают давление со стороны центров институциональной власти, выступающих против урегулирования, таких как Православная церковь, Национальная гвардия, представители бизнеса, некоторые владельцы недвижимости и застройщики. К этим интересам можно прислушиваться, но нельзя позволять им командовать. От имени диаспоры мы можем сказать, что будем решительно поддерживать президента, если он окажется под давлением со стороны этих заинтересованных групп или других лиц, выступающих против урегулирования.
7. Лидеры несут ответственность за выработку решения, которое можно будет предложить людям. Для лидеров путь вперед не может заключаться в желании увидеть исполнение всех их желаний другой стороной. Задача нашего президента — выработать наилучшее предложение, которое будет включать в себя компромиссы, которые можно будет предложить людям, чтобы они могли решить, поддержат ли они его.
Это сложный, серьезный и важный национальный моральный императив. Этого необходимо достичь, даже несмотря на огромные трудности. После того как предложение, которое будет представлено народу, согласовано, чтобы иметь хоть какой-то шанс на успех, необходимо также четко сообщить о последствиях отклонения. Для севера это будет означать продолжение изоляции как государства-изгоя. Для юга отказ может проложить путь к международному признанию севера. Поэтому ставки для всех невероятно высоки, и их следует рассматривать как высокие.
Но в равной степени, и это самое главное, лидеры должны понимать, что, если они не смогут прийти к согласованному предложению, которое можно будет предложить своим народам, вполне вероятно, что мир откажется от Кипра. Остается только известная игра с обвинениями, когда каждая сторона обвиняет другую в неудачах. Но кипрско-греческая сторона может потерять больше в таком сценарии, поскольку искушение перейти к решению проблемы двух государств будет непреодолимым.
8. Заручитесь поддержкой Трампа и европейцев. Администрация Трампа способна оказать давление на Турцию, чтобы заставить ее сотрудничать в достижении справедливого решения. Необходимо привлечь европейцев и Трампа, чтобы указать Турции на выгоды урегулирования для всего региона и для самой Турции, а также на издержки, которые понесет Турция, если она будет виновата в провале.
Мы работаем с законодателями-единомышленниками, которые связаны с WHIA в США и Европе, а также в Африке и Австралии, чтобы попытаться повлиять на администрацию Трампа в установлении мира в трудноразрешимом конфликте, продолжающемся более 50 лет. Мир на Кипре и его последствия для мира во всем регионе действительно станут веским аргументом для присуждения Трампу Нобелевской премии мира.
9. Борьба с политическими партиями, которые на самом деле не хотят решения. Некоторые политические партии, фракции и политические лоббистские группы и даже некоторые средства массовой информации никогда не придут к согласию, будут преувеличивать причины, по которым они говорят «нет», и будут стремиться запугать граждан, как они успешно это сделали во время референдума по плану Аннана. Они станут очень громкими, даже угрожающими. Важно не поддаваться им, конечно, слушая их.
10. Заручиться помощью диаспоры. Диаспора готова поддержать возобновление переговоров и предложение в соответствии с резолюциями ООН об объединении Кипра. Сюда входят многие кипрские и греческие общественные организации по всему миру. В него также входят WHIA и авторы этой статьи. Это включает в себя поддержку правительства и противодействие тем центрам институциональной власти и политическим партиям, которые выступают против резолюции.
Мы рассматриваем возможность, открывшуюся в результате выборов на севере, как, возможно, последний шанс Кипра найти решение и передать его на рассмотрение кипрского народа. На карту поставлено само будущее Кипра и мир в регионе в целом.
Кипр получил значительную поддержку от многих стран для достижения решения и объединения. Некоторые из этих стран, такие как Израиль, готовы оказать военную помощь в защите Кипра в случае, если Турция решит выступить против урегулирования и продолжающаяся напряженность станет нормой. Но даже такие страны предпочли бы видеть урегулирование и полную демилитаризацию Кипра и мирную процветающую территорию, включая разведку природных ресурсов вокруг Кипра. Диаспора и мы, как бывшие, и многие нынешние политики греческого или кипрского происхождения готовы давать советы и оказывать помощь.
Тео Теофанус — бывший член парламента и министр в Мельбурне, Австралия, и президент Кипрского сообщества Мельбурна и Виктории. Такис Христодулу — бывший член парламента ЮАР.
