В понедельник юристы заявили, что растет обеспокоенность по поводу предлагаемых изменений в кипрском законодательстве о слежке, в частности, попыток устранить судебный надзор как ключевую гарантию.
Ожидается, что законопроект с поправками будет вынесен на пленум Палаты представителей для голосования в четверг.
По словам депутата от Акеля Андреаса Пасиуртидеса, после недавнего закрытого заседания комитета по правовым вопросам Палаты представителей большинство, судя по всему, сформировалось в пользу того, чтобы позволить главе секретной службы Кипра (KYP) в некоторых случаях обходить суды при получении разрешения на наблюдение.
Вместо этого, согласно предложенной схеме, KYP будет обязана в течение 72 часов получить одобрение комитета из трех человек на продолжение мер наблюдения.
Комитет будет назначаться советом министров.
Адвокат Симос Ангелидес предупредил, что такой сдвиг вызывает серьезную обеспокоенность по поводу прав человека, защищаемых Конституцией.
«Конечно, существуют риски, и попытка – без явного обоснования – лишить суды надзорной роли одновременно поразительна и тревожна», – сказал он.
Он подчеркнул, что даже в случаях, связанных с национальной безопасностью, любое решение о начале наблюдения должно подлежать незамедлительному судебному пересмотру.
«Даже если первоначальное решение будет принято, оно должно быть передано на утверждение в суд в течение короткого периода времени – возможно, в течение 48 часов – а не в комитет, назначенный исполнительной властью», – сказал он.
Ссылаясь на более ранние этапы дебатов, Ангелидес сказал, что первоначальное предложение заключалось в передаче надзорных полномочий генеральному прокурору, но эта идея в конечном итоге была отклонена из-за возражений партии.
Нынешнее предложение, добавил он, представляет собой «промежуточное решение».
В таком сценарии, утверждал Ангелидес, исполнительная власть фактически будет осуществлять полный контроль без независимого контроля.
«Это не критика исполнительной власти как таковой, а, скорее, признание необходимости институциональных гарантий», — сказал он. «Без них существует реальный риск того, что права граждан могут быть нарушены ненадлежащим образом».
Отдельную озабоченность выразила и Ассоциация адвокатов Кипра, которая подчеркнула, что любые меры наблюдения должны подлежать предварительному одобрению судебного или другого независимого органа.
Он также призвал к явной защите юридических и журналистских привилегий, обеспечению права оспаривать приказы о слежке и установлению четких и строгих ограничений на осуществление таких полномочий.
По вопросу лишения лиц, находящихся под наблюдением, права оспаривать законность приказа Ангелидес был однозначен. "Ни при каких обстоятельствах человеку не должно быть отказано в праве оспорить законность такой меры", - сказал он.
В то же время он назвал «правильным и разумным» предложение о расширении категорий преступлений, за которыми может быть разрешено наблюдение, отметив, что предыдущие ограничения создавали пробелы в уголовном преследовании.
Поскольку для принятия законопроекта требуется не менее 38 голосов из-за его конституционного характера, Ангелидес заявил, что его следует продолжить, но только после того, как проблемные положения будут устранены.
«Необходим правильный баланс между защитой прав граждан и разрешением правоохранительным органам эффективно выполнять свои обязанности», — сказал он.
«Жертвой злоупотреблений может стать каждый», — сказал он, задав вопрос: «Кто охраняет охрану?»
