Правительственные чиновники в четверг пообещали, что ряд мер находится на пути к исправлению искажений при заключении государственных контрактов после того, как недавний отчет показал, что непропорциональная доля таких контрактов достается небольшой группе компаний.
Комитет по аудиту Палаты представителей обсуждал выводы Счетной палаты, которая заявила, что львиная доля государственных контрактов досталась трем строительным подрядчикам.
Депутаты слышали, что с 2015 по 2025 год из государственных проектов на общую сумму 2,5 миллиарда евро 22,4 процента были обеспечены Cyfield – 563 000 евро.
Iacovou Bros получила 12,8% от стоимости контрактов, или 321 000 евро. А Cybarco получила 5,6%, или 140 000 евро.
В абсолютном выражении из 2164 рассматриваемых контрактов Сайфилд получил 157, An. Christou Constructions 89, Iacovou Bros 84 и Cybarco 40.
Парламентарии также услышали, что задержки в реализации проекта составляют в среднем 461 день. Фактическая реализация проектов произошла в среднем в течение 601 дня с даты заключения контракта.
А по 14 процентам государственных тендеров было подано только одно предложение.
В Счетной палате заявили, что эти цифры указывают на «отсутствие вариантов» в сфере государственных закупок, что, в свою очередь, ограничивает переговорную силу правительства.
Государственный казначей Андреас Антониадес заявил, что правительство уже работает над корректирующими мерами.
Он говорил об «инструменте», который уже запущен и к которому каждый – отдельные лица или компании – будет иметь доступ. В нем будет представлена подробная информация о государственных контрактах, включая такие данные, как дата заключения контракта и дата завершения проекта.
Тем временем правительство подготовило реестр расторгнутых/проблемных государственных контрактов.
Кроме того, власти планируют ввести процедуру арбитража/посредничества для разрешения споров, возникающих между заказчиком и подрядчиком.
Со своей стороны, Стелиос Гавриэль, глава Федерации ассоциаций строительных подрядчиков, приветствовал этот шаг, поскольку он избавит обе стороны от необходимости вступать в судебные разбирательства, связывающие государственные проекты на долгие годы.
По словам Антониадеса, еще одна готовая мера – это процесс, в ходе которого организация-заказчик или какой-либо другой орган государственного управления будет проводить оценку государственного контракта после завершения/сдачи проекта.
Эти оценки будут распространены в правительственном пространстве, так что любой государственный заказчик сможет получить к ним доступ, чтобы просмотреть послужной список проектов частной компании – например, не допустила ли компания нарушений при выполнении прошлых контрактов.
Филиппос Катранис, глава Управления государственных закупок Министерства финансов, заявил, что пакет мер должен быть готов к концу года.
В дальнейшем, прежде чем государство подпишет новый контракт с компанией, власти проверят, сколько государственных проектов находится в стадии реализации у подрядчика в данный момент. Если в этих проектах будут установлены задержки, подрядчик не заключит новый контракт.
Также в парламенте присутствовали представители Комиссии по защите конкуренции (КПК).
Независимый депутат Андреас Апостолу спросил у чиновников КПК, есть ли у них на рассмотрении официальные жалобы, касающиеся сговора строительных подрядчиков.
Представители КПК заявили, что вернутся с ответом.
В свою очередь, депутат от Акела Костас Коста вспомнил прошлые случаи, когда подрядчики признавались в даче взяток при заключении государственных контрактов.
Но подрядчикам удалось избежать обвинения, поскольку они использовались в качестве свидетелей обвинения в суде.
В результате этим компаниям удалось сохранить чистый учет на бумаге и впоследствии получить возможность заключать контракты под другим корпоративным названием.
