Οι βουλευτές κυριολεκτικά τους κόβουν τη δουλειά καθώς το ρολόι κλείνει το ημερολογιακό έτος, πριν από το τέλος του οποίου η κυβέρνηση αναμένει ότι θα έχουν περάσει την περίφημη αναθεώρηση του φορολογικού συστήματος. Και καθώς πλησιάζει η σκληρή προθεσμία, θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσουν τον κρατικό προϋπολογισμό. Μπορεί να γίνει;
Ενδεχομένως, αλλά θα είναι πολύ σφιχτό, είπε ένας βουλευτής που συμμετέχει στην επιτροπή οικονομικών της Βουλής και εξετάζει το πακέτο νομοσχεδίων φορολογικής μεταρρύθμισης της κυβέρνησης.
«Είναι αλήθεια, έχουμε την πλάτη στον τοίχο», δήλωσε στην Cyprus Mail ο βουλευτής του Akel, Ανδρέας Καυκαλιάς.
Η κυβέρνηση κατέθεσε τα έξι νομοσχέδια στα τέλη Οκτωβρίου, με τους βουλευτές να ρίχνουν την πρώτη ματιά σε αυτά στις αρχές Νοεμβρίου. Είναι ένα νομοσχέδιο γιγάντιο, αλλά η διοίκηση άφησε τους βουλευτές να το σκληρύνουν, απαιτώντας να το εγκρίνουν σε λιγότερο από δύο μήνες.
Αυτός ο τύπος παιγνιδιού δεν είναι κάτι καινούργιο – η κυβέρνηση «ντάμπινγκ» πιέζει τη νομοθεσία στο κοινοβούλιο, παρουσιάζοντας ουσιαστικά το τελευταίο με ένα τετελεσμένο γεγονός.
«Σκοντεύουν ακόμη και τις ενοχές, λέγοντάς μας ότι αν δεν περάσει η φορολογική μεταρρύθμιση, θα φταίμε εμείς», είπε ο Καυκαλιάς.
Ερωτηθείς εάν η καθυστερημένη υποβολή των νομοσχεδίων ήταν σκόπιμη, δεν το σκέφτηκε.
"Όχι, δεν θα πήγαινα τόσο μακριά. Οφείλεται περισσότερο στον κακό προγραμματισμό από την πλευρά τους."
Ποια είναι λοιπόν η συμφωνία με την προθεσμία στο τέλος του έτους; Θα γράψει Αρμαγεδδών εάν το κοινοβούλιο χάσει;
Έχει να κάνει με το γεγονός ότι στην Κύπρο το φορολογικό έτος αρχίζει την 1η Ιανουαρίου. Οι κανόνες και οι συντελεστές ισχύουν από εκείνη την ημερομηνία. Και η περίοδος αναφοράς για κάθε δεδομένο φορολογικό έτος είναι από την 1η Ιανουαρίου έως το τέλος Δεκεμβρίου.
Έτσι, εάν οι προγραμματισμένες αλλαγές στο φορολογικό σύστημα δεν τεθούν σε ισχύ έως την 1η Ιανουαρίου 2026, πιθανότατα θα πρέπει να περάσει ένας ολόκληρος χρόνος για να ξεκινήσουν – που σημαίνει ότι θα ωθηθούν πίσω στις αρχές του 2027.
Τουλάχιστον αυτό έχει αφήσει το γραφείο του γενικού εισαγγελέα να καταλάβουν οι βουλευτές.
"Η AG επιμένει ότι υπάρχουν συνταγματικοί λόγοι για την έγκριση της φορολογικής μεταρρύθμισης μέχρι το τέλος του έτους. Διαφορετικά, έχουν προειδοποιήσει, θα προκύψουν νομικές επιπλοκές."
"Φυσικά, διαμαρτυρηθήκαμε για το στενό χρονοδιάγραμμα. Παρόλα αυτά, τουλάχιστον όσον αφορά τον Akel, ανακατευόμαστε, σηκώνουμε τα μανίκια και κάνουμε ό,τι καλύτερο μπορούμε για να ξεπεράσουμε τους λογαριασμούς."
Το συναίσθημα φαίνεται να συμμερίζονται όλα τα κόμματα στην επιτροπή οικονομικών της Βουλής.
Την περασμένη Παρασκευή η επιτροπή ολοκλήρωσε την πρώτη της ψήφιση των νομοσχεδίων – τη λεγόμενη άρθρο προς άρθρο αναθεώρηση. Άρα σημειώνουν πρόοδο.
Αλλά υπάρχει μια ανατροπή: τη Δευτέρα η κυβέρνηση υποτίθεται ότι θα καταθέσει διάφορες αλλαγές που έκανε στα αρχικά νομοσχέδια φορολογικής μεταρρύθμισης, μετά από τη συμβολή των κομμάτων και των ομάδων συμφερόντων.
Εάν η κυβέρνηση δεν υποβάλει τα αναθεωρημένα κείμενα μέχρι τη Δευτέρα, θα περιπλέξει πραγματικά τα πράγματα, καθώς κάθε μέρα μετράει.
Μόλις οι βουλευτές πάρουν τα αναθεωρημένα νομοσχέδια, θα πρέπει να περάσουν ένα δεύτερο πέρασμα - φροντίζοντας η κυβέρνηση να μην ξεγλιστρήσει σε κάτι «άτακτο».
Και αυτό θα πάρει περισσότερο χρόνο.
Στη συνέχεια, με την προϋπόθεση ότι θα υπάρξει συναίνεση μεταξύ των κομμάτων στην επιτροπή οικονομικών της Βουλής, τα νομοσχέδια μπορούν να πάνε στην ολομέλεια. Αλλά αν δεν υπάρξει συμφωνία, τα κόμματα θα συντάξουν τις δικές τους τροπολογίες - περισσότερος χρόνος.
Υπάρχει συναίνεση; Δεν μοιάζει.
Ο Καυκαλιάς μίλησε για «μεγάλες εκκρεμότητες»: το αφορολόγητο όριο. τις εκπτώσεις φόρου σε οικογένειες με τρία παιδιά και άνω· φορολόγηση των ταμείων προνοίας· και τους φορολογικούς συντελεστές και τις παρενθέσεις.
Η Akel έχει ήδη δηλώσει ότι σκοπεύει να υποβάλει ολοκληρωμένη αντιπρόταση στο κυβερνητικό σχέδιο. Μεταξύ άλλων, το κόμμα προτείνει την πλήρη απαλλαγή των ταμείων προνοίας από τον φόρο εισοδήματος, τη μόνιμη μείωση του ΦΠΑ στην ηλεκτρική ενέργεια από το 19 τοις εκατό στο 5 τοις εκατό και τον μηδενικό ΦΠΑ στα βασικά αγαθά.
Έχουν περάσει 22 χρόνια από την τελευταία αναθεώρηση του φορολογικού καθεστώτος. Το κυβερνητικό σχέδιο προβλέπει πλέον την αύξηση του αφορολόγητου ορίου από 19.500 ευρώ σε 20.500 ευρώ.
Επίσης, οι οικογένειες μπορούν να λάβουν πιστώσεις φόρου 1.000 ευρώ ανά παιδί (ή 2.000 ευρώ για μονογονεϊκά νοικοκυριά). 1.000 € ανά παιδί μαθητή (με πλήρη εκπαίδευση). έκπτωση 1.500 ευρώ για τόκους επί πληρωμή δανείων ή ενοικίου για κύρια κατοικία· και έκπτωση 1.000 ευρώ για ενεργειακές αναβαθμίσεις ή αγορές ηλεκτρικών οχημάτων.
Η επιλεξιμότητα για αυτές τις κρατήσεις ισχύει για νοικοκυριά με ετήσιο οικογενειακό εισόδημα κάτω των 80.000 €, πολύτεκνες οικογένειες κάτω των 100.000 € και άγαμα άτομα κάτω των 40.000 €.
Το πεδίο εφαρμογής των επιτρεπόμενων φορολογικών εκπτώσεων θα διευρυνθεί. Τα ασφάλιστρα ασφάλισης που καλύπτουν μόνιμη ή μερική αναπηρία μπορούν πλέον να αφαιρεθούν (επιπλέον της ασφάλισης ζωής) και τα ασφάλιστρα κατοικίας έναντι φυσικών καταστροφών πληρούν τις προϋποθέσεις για έκπτωση έως και 500 ευρώ ετησίως.
Εν τω μεταξύ, ο εταιρικός φόρος θα αυξηθεί από 12,5 τοις εκατό σε 15 τοις εκατό.
Και η φορολογική συμμόρφωση θα γίνει αυστηρότερη, έτσι ώστε οι παράξενες επιχειρήσεις να κλείσουν μέχρι να πληρώσουν.
Ταυτόχρονα με το μνημειώδες έργο της αναθεώρησης της νομοθεσίας για τη φορολογική μεταρρύθμιση, οι βουλευτές θα πρέπει επίσης να αντιμετωπίσουν τον κρατικό προϋπολογισμό για το 2026. Αυτό θα πάει στην ολομέλεια την εβδομάδα που αρχίζει στις 14 Δεκεμβρίου. Η συζήτηση για τον προϋπολογισμό, μαζί με την ψηφοφορία, θα διαρκέσει τρεις ολόκληρες ημέρες.
Και, σε μια άλλη ανατροπή, η κυβέρνηση έχει καταθέσει τροπολογίες στον προϋπολογισμό του 2026 – αυτές πρέπει επίσης να ελεγχθούν.
Επιπλέον, και σε μια καινοτομία που παρατηρήθηκε φέτος, η κυβέρνηση υπέβαλε τροποποιητικό νομοσχέδιο για τον προϋπολογισμό του 2025. Το τροποποιητικό νομοσχέδιο περιλαμβάνει μετατόπιση κονδυλίων από το ένα στοιχείο δαπανών στο άλλο. Περισσότερη δουλειά για τους βουλευτές.
Τέλος, η κυβέρνηση υπέβαλε συμπληρωματικό προϋπολογισμό για το 2025 – ζητώντας επιπλέον κονδύλια.
Τα τροποποιητικά και συμπληρωματικά νομοσχέδια για τον προϋπολογισμό του 2025 θα απαιτήσουν χωριστές συνεδριάσεις της ολομέλειας της Βουλής – αν και αυτά τα δύο θα μπορούσαν να ενταχθούν στην ίδια συνεδρίαση.
«Αυτή είναι μια από τις πιο έντονες περιόδους που έχω βιώσει προσωπικά ως βουλευτής», μας είπε ο Καυκαλιάς.
